在大部分东谈主的印象中，经济增长放缓的朔方城市、经济实力较弱的中小城市，经常更依赖“体制内经济”。尤其连年，“回县城考公”依然成了不年少镇后生的“最优选项”。

但实质上，好多顶尖经济强市也对“体制”有着较强的依赖。从各地公积金实缴职工中，来自公有制单元的职工占比，不错看出这一情况。

26座万亿GDP城市中，烟台、郑州、泉州、西安、福州等5城这一占比跨越50%。其中烟台不仅占比奇高，夙昔5年还不降反升，是“体制内强度”最高的万亿城市。

烟台实缴职工不及百万

近七成来自公有制单元

所谓“体制内强度”，是某闻明财经团队此前冷漠的一个倡导。它是指一个场地体制内东谈主员缴存公积金东谈主数占当地一齐缴存东谈主数的比重。比重越高，经济活跃度、社会活跃度和商场化进度越低，越不适应改革创业、投资买房。这一指数低于33%，是比拟合理的。

在各地公积金年报中，其实也有这一数据的体现。阐发2023年上海公积金年报，当地944.26万公积金实缴职工中，非公有制单元占比77.05%，公有制单元占比22.95%。其统计的公有制单元，包括国度机关和奇迹单元、国有企业、城镇集体企业。

本文以此口径为准，望望26座万亿城市“体制内强度”究竟若何。

朔方万亿城市，“体制内强度”如实相对更高。2023年，6座万亿城市“体制内强度”指数高于46.5%的寰宇均值，区分是烟台（67.6%）、郑州（57.4%）、泉州（54.2%）、西安（52.8%）、福州（52.4%）和济南（49.3%），其中4座皆是朔方城市。

烟台90.6万公积金缴存职工中，67.6%皆来自公有制单元。“一骑绝尘”的数据背后，主若是烟台金矿、石油等资源丰富，公有制单元占据更大比重，这是资源型城市的共同特征。一个可供参考的数据是，连年经济狂飙的“煤城”榆林，这一数据致使高达74%。

不错说，“体制内强度”的上下，与民营经济的强弱大体是成反比的。民营经济越推崇的地区，商场化进度越高，“体制内强度”越低。但其中也有例外。

以民营经济推崇著称的泉州和福州，却是“体制内强度”最高的南边万亿城市，尤其是泉州。泉州888.3万的常住东谈主口，公积金实缴职工仅有65.8万，在万亿城市中垫底；其中来自公有制单元的职工占比过半，外资、城镇私营等体制外企业参与比例较低。

“体制内强度”相对较低的，基本皆是民营经济活跃的长三角、珠三角城市。其中，苏州、常州、杭州区分仅有11.9%、13.2%和14.3%，商场推崇进度可见一斑。东莞、深圳、佛山区分为15.5%、17.3%和17.7%，在万亿城市中亦然高居前哨。

有“中国民营经济第一城”之称的深圳，“体制内强度”略高于部分苏南城市，主若是其领有更多的国有企业，体制内全体实力更高、缴费职工更多。与深圳同属一线城市的北京、上海、广州，“体制内强度”皆低于30%，商场化进度也皆较高。

烟台“体制内强度”攀升

泉州青岛降幅最为显着

连年来，跟着公积金轨制的完善和试验进度的提高，大部分城市体制外企业交纳公积金的职工占比在普及，“体制内强度”在缩短。独一烟台等少部分城市，不降反升。

烟台是普及幅度最夸张的万亿城市。2018年，烟台“体制内强度”还刚刚跨越50%，低于泉州、西安、郑州、福州、济南、武汉等一众城市。2023年，这一数据普及至67.6%，高居万亿城市之首。

变化源于2022年。这一年，山东首个央企总部——国度电投核能总部迁入烟台，为烟台核电产业带来了浑厚资金、本领实力、优质神志和科研平台，比如接踵揭牌成立的“一院三中心”（上海核工院朔方分院、核能大修中心、运营圭臬化中心、备件中心）等等。因此，烟台“体制内强度”从2022年起有了大幅普及。

深圳、广州的“体制内强度”在2018-2023年间区分小幅普及了0.48%和2.96%。从积年数据来看，深圳是国度机关和奇迹单元职工缴存占比有所普及，广州则是国有企业占比有所普及。这与深圳连年猖獗成就和引进学校、病院、科研院所，广州上市国企数目翻倍情景吻合。

泉州和青岛是夙昔几年“体制内强度”显着下落的城市，2018-2023年间区分下落了13.6%和14.0%。

一向以民营经济推崇著称的泉州，“体制内强度”却一直高居万亿城市前哨，令东谈主颇为未必。其华夏因，只怕即是高度活跃的民间老本对公积金轨制的参与度比拟低。在当地住房公积金惩办中心的网站上，时筹划于企业未按规矩交纳公积金的投诉。

2024年3月，泉州一辞职职工在住房公积金惩办中心的投诉。

2018年于今，泉州先后发布了20项住房公积金筹划策略奉告，比如加大购房辅助力度、扩大交纳东谈主群等等。连年泉州“体制内强度”显着下落，城镇私营企业尽头他城镇企业的职工占比大幅普及，讲明这些致力于照旧有后果的。

青岛是“体制内强度”较低的朔方城市，且连年还有显着下落。青岛民营经济活跃度、商场化进度相对较高，早年间就创造过制造业“五朵金花”的遗迹，与上海、天津并肩称王。

连年轻岛不停优化营商环境，民营经济握续壮大，孝顺着全市60%以上的税收、近70%的收支口、80%以上的城镇新增做事、90%以上的野心主体和企业数目，在促进改革、加多做事方面作用显赫。城镇私企职工交纳公积金占比稳步提高，助力青岛“体制内强度”握续下落。

长珠三角城市“体制内强度”低

苏州外企实缴职工占比下落1/3

上文提到，“体制内强度”相对较低的，基本皆是长三角、珠三角城市。以2023年数据为例，苏州、常州、杭州区分仅有11.9%、13.2%和14.3%，东莞、深圳、佛山区分为15.5%、17.3%和17.7%，商场化进度遥遥发轫。

这些城市实缴职工的单元组成不尽相易，尤其工业巨头深圳和苏州，各异显着。苏州外资企业占比极高，致使一度高于私企。2016年，苏州公积金缴存单元中，外企、城镇私企占比区分为12.98%和66.83%，但实缴职工中，外企、城镇私企占比区分为38.26%和37.03%，外企的参与度显着更高。

连年跟着巨匠产业链飘摇、沿海企业外迁，以及民营经济发展、公积金轨制完善，苏州公积金实缴职工中，外资企业占比握续下滑，五年降幅超1/3；城镇私企尽头他城镇企业占比则不停普及，五年升幅超1/3，完成了地位的调换。

深圳的城镇私营企业尽头他城镇企业，一直占据公积金实缴职工的半壁山河。外企实缴职工占比也相对相识，一直在20%-25%之间。深圳“体制内强度”之是以高于苏州，主要在于其领有更多的国有企业，体制内全体实力更高、缴费职工更多。

通过数据不错发现，“体制内强度”较低的长珠三角地区，一向亦然东谈主口诱惑力最强的地区。这与当地更高的经济活跃度、社会活跃度和商场化进度，有着密不行分的关系。东谈主们用脚投票的甘休，早已示意一切。

参考贵府：

各地公积金年报

主要省市， “ 体制内强度 ” 指数 .刘晓博

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